巴中市廣播電視臺2020年項目支出績效自評報告

市財政局:

根據貴局《關于開展2021年市級財政支出績效評價工作的通知》(巴財績〔2021〕4號)文件要求,我臺組織專人按照規定的績效考評指標及考評辦法,對2020年項目支出開展了績效自評?,F報告如下:

一、項目概況

1.項目基本情況

巴中市廣播電視臺是市委、市政府的新聞宣傳機構,擔負傳播先進文化的重要職責。開辦有巴中電視臺、巴中人民廣播電臺、巴中新報、巴中新媒體、巴中手機報等媒體,組織開展對內對外宣傳和承擔廣播電視無線覆蓋任務。經營管理所轄媒體廣告,開發廣播電視產業。內設辦公室、人力資源部、計劃財務部、新聞中心、節目中心等18個職能科室。

2.項目績效目標

2020年,巴中市廣播電視臺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平新聞思想和中央、省委、市委宣傳思想工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞市委中心工作,講好巴中發展故事,加快媒體融合步伐,為推動巴中高質量發展、實現全面振興營造良好輿論氛圍。

二、項目資金申報及使用情況

1.項目申報及預算批復情況

2020年,市級財政年初預算(巴財預2020第16號)批復我臺10個常規類項目和10個發展類項目,批復金額1313萬元(其中:一般稅收收入安排354.90萬元,自主創收非稅收入安排958.10萬元)。

2020年一般公共預算追加項目經費344.50萬元。其中:追加巴人文化藝術節專項經費18萬元、《親吻你墓碑,向你致敬》5萬元、中國氣侯養生之都專題片攝制專項經費3萬元、永遠的巴山紅葉—王瑛的故事連環畫創作經費40萬元、陽光問廉節目專項經費120萬元、四川電視臺戰略合作經費130萬元、巴山優才計劃專項經費15萬元、中央補助地方公共文化服務體系建設專項經費4.9萬元、引進人地安家補助專項經費8.6萬元;自主創收非稅收入追加1748.21萬元。

2.資金計劃及到位情況

2020年一般公共預算財力安排(含追加)和一般公共預算非稅收入安排(本年度按年初預算完成1800萬元非稅收入繳存任務,實際撥付1748.21萬元,其中基本支出512.10萬元、項目1236.11萬元)(巴財預2020第16號)全部到位。

3.項目資金使用情況

上年結轉項目經費667.67萬元,2020年初預算項目經費1313萬元,追加項目經費622.11萬元,實際支出項目經費2408.79萬元,2020年終結轉項目經費193.99萬元。

年終結轉項目經費193.99萬元。主要是:“陽光問廉”120萬元,“2020年省級公共文化服務體系建設”15萬元,引進人才安家經費8.6萬元,非稅收入安排專項經費50.39萬元。

4.在財務管理上,嚴格按照預算批復項目的內容進行了分項核算,設備購置均按照采購程序進行了申報,項目的實施有報告、有論證,有方案、有合同。資金使用與預算相符,開支范圍、標準、支付進度嚴格按照預算批復的內容實施,合規合法。

5.在預算執行上,嚴格按照預算批復科目、項目執行,沒有自行調整、挪用、改變項目或資金用途。所有應納入政府采購的設備購置均按照政府采購程序主動申報,經審批后實施。堅持了公務卡消費和對公帳戶結算制度,合理控制預算支付進度。對非稅收入按照規定及時足額繳存專戶,嚴格執行了“先收后支”,“先報后支”的規定。在設備購置方面嚴格按照采購預算和相關程序執行,實行政府采購、合同制管理,建立專門的項目支出科目單獨核算,??顚S?。設備購置專項資金使用按項目實施進度和規定比例撥付使用資金,嚴格報賬審核審查審簽程序,會計核算規范合理。

三、項目實施及管理情況

為了認真落實好項目的實施,對于各單項工作均成立了以分管領導為組長,各相關技術、財務、經辦人員參加的領導小組,采購業務方面,我臺抽派了業務技術骨干組成項目小組,負責技術論證、方案制定和采購。項目實施后,分別組織財務、技術和使用人員等進行檢查驗收。項目實施后,對相關項目實施效果進行了綜合評價,對合同進行了公示,對有關決策依據,會議紀要進行了專檔管理。

四、目標績效完成情況

1.目標任務完成情況

提升宣傳質量,凝聚發展強大合力。緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,發揮主流媒體傳播優勢和引領作用,高揚主旋律、打好主動仗,創新抓好新聞宣傳,不斷營造團結鼓勁向上的氛圍。(一)凝心聚力做好對內宣傳。切實扛牢媒體責任,緊扣疫情防控、“六穩六保”、脫貧攻堅、文明城市創建等主題主線,全力抓好對內宣傳,營造振興發展良好輿論氛圍。二是重磅開展重大項目推進宣傳。三是深入開展決勝脫貧攻堅宣傳。四是扎實開展文明創建宣傳。

出新出彩提升對外影響。堅持把上央視攻聯播、上川臺攻頭條作為主攻方向,全年外宣工作位列全省市州前列。2020年,我市電視外宣工作取得顯著成績,在央視發稿再次突破100條大關,達到115條,其中《新聞聯播》9條,《焦點訪談》2期;在川臺用稿322條,其中《四川新聞》148條;在《央廣網》用稿3條,《中國鄉村之聲》用稿2條,四川新聞綜合廣播用稿283條。極大提升了巴中影響力、美譽度。一是著力展示抗擊疫情巴中擔當。二是著力凸顯“六穩”“六保”巴中作為。三是著力聚焦脫貧攻堅巴中蝶變。四是著力用好“學習強國”平臺展示巴中形象。

服務大局舉辦媒體活動。堅持以活動為抓手,共舉辦“宣講市委四屆十次全會精神暨創文進社區”“2021年少兒春晚”“巴中春秋季房產交易會”等大型活動20多場。共開展網絡直播20多場次。無線巴中APP直播時段點擊率為64.48萬次,點贊43.88萬次。紅葉節期間,首次推出了光霧山景區24小時直播,累計點擊率超過100萬次。

創優推優打造精品力作。立足巴中文化資源稟賦,拍攝制作完成《探秘巴文化》(第二季)紀錄片5集。 “巴人巴風”系列連環畫第二部《名人名事》正式公開發行?!队肋h的巴山紅葉——王瑛的故事》,于9月14日舉行了全國首發儀式。2019年度四川新聞獎評選,9件作品獲獎。組織參加“精彩短視頻·記錄新時代”2020 年四川省短視頻創作傳播活動,共有13件作品獲獎。

推進媒體融合,構建全媒傳播格局。確定移動優先戰略,大膽探索、積極作為,堅定不移推進媒體深度融合,傳播陣地得到拓展,融合新聞生產能力明顯提高。完善媒體融合機制,1月由我臺牽頭建設的市融媒體中心開始試運行,創新構架“省級平臺技術支撐、市級統籌聯動、市區縣獨立運營”的三級聯通融媒體系。推進媒體深度融合,全臺新媒體集群粉絲達到150多萬,重點打造了以“直播巴中”為主干的抖音集群,粉絲80萬;以“巴中新聞”為主干的微信公眾號集群,粉絲18萬;以“巴中廣播”為主干的微博集群,粉絲10萬;“無線巴中”APP用戶43萬,切實做到大屏小屏集群發聲。

強化技術支撐保障。先后完成了電視高清改造、電臺數字化改造、無線巴中APP2.0版升級改造,2020年上半年完成了七樓演播大廳音響、舞臺燈光、背景顯示屏和導播切換系統等改造升級,部分彌補了設施設備空白。嚴格執行值班制度,加強對節目的實時監聽監看,杜絕播出安全事故。全年無安全播出事故。

2.項目效益情況

2020年,在面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊的形勢下,通過持續開展春季、夏季房交會等品牌活動,積極策劃品牌合作欄目,創新開展《巴山巴風》《永遠的巴山紅葉》連環畫文創項目、深入對接政務服務項目、探索開展直播帶貨及網絡購物等方式,全臺各媒體均完成經營創收任務。

五、評價結論

根據《2021年市級財政項目支出績效評價指標體系》自評得分97分,總體較優。

六、存在的問題及建議

1.由于我臺發展類項目大多實際是新聞宣傳,節目制作、人員保障和單位日常運轉經費支出。與真正的事業建設發展類項目不同。在資金管理,使用和評價過程中,與真正的事業建設發展類項目存在一些評價指標的偏差,但整體績效效果仍然達到了申報的目標績效,確保了各項宣工作和事業建設,單位運轉的總體效果。

2.相關建議

對項目經費的批復盡可能多調研,尊重實施單位的申報意見,避免人為隨意性調整,導致批復項目與具體實施情況差距較大。

七、2020年績效評價中存在的問題整改情況

在開展2020年績效評價工作中,我們嚴格按《巴中市財政局關于開展2021年財政支出績效評價工作的通知》要求進行績效評價。組織專人進行了評價,但由于自身能力局限,對財政政策、評價內容不是很了解,評價得分上把握不是很準確,也許存在判斷標準不一致,導致自評有失偏頗。

通過開展項目績效自評工作,促進了我們對項目管理更加科學、更加規范。在今后項目申報實施過程時,我們將對照評價指標、評價內容、評價標準制定相應的制度,成立相應的機購,加強項目的組織和實施,讓財政資金使用更加精準規范。

巴中市廣播電視臺2020項目支出績效評價指標體系.xls

巴中市廣播電視臺

2021年4月26日

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